近年来，随着电商物流行业飞速发展，越来越多的乡村享受到便捷的寄递服务。国家邮政局最新数据显示，2024年我国快递业务量突破1700亿件，每天有超1亿件的快件在农村地区进出。 在物流“快跑”的同时，农村的快递末端配送乱象也频频出现。今年2月中旬，云南玉溪元江县网友高先生发布视频称，当地多个乡镇的快递点存在二次收费，取件时每件快递至少加收3元，大件甚至加收30-50元，而快递点对此解释为“跑腿费”。 3月14日，玉溪市邮政管理局工作人员表示，已就快递末端服务违规收费问题依法约谈相关快递品牌，作出处罚并责令整改，“要求他们公示服务派送范围，但对于不在服务范围的乡镇，政府也不能强制他们送达。” 上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者走访调查了解到，目前“三通一达一兔”（申通、圆通、中通、韵达、极兔）已停止除元江城区外的乡镇收发件业务，乡镇居民只能选择京东、顺丰、邮政等快递进行邮寄或收件。 云南元江乡镇上的部分快递点在门上贴出告示“取件不收费”。上游新闻记者 李文滔 摄 有人称“跑腿费”交了三四千元，有人称举报后被“拉黑” 直到刷到高先生的视频，元江县因远镇安定社区的陈女士才反应过来，快递驿站收取她每个快递3元的“跑腿费”是不合理的。2018年，陈女士跟随丈夫嫁到安定社区，由于人生地不熟，她基本通过网购方式购买生活用品，“一天六七个快递都算少的。” “我之前在玉溪红塔区居�。每斓荽永疵挥性俑凰�。”陈女士称，她第一次去安定社区的快递点拿快递时，就被告知要收取3元的“跑腿费”，“我问为什么要收，负责人说他们去县城要花油钱路费，要不交的话就自己去县城拿快递。” 安定社区距离元江县城一个多小时车程。看到其他人取快递后都主动扫码付费，陈女士虽不情愿但还是付了款，“几年下来，至少三四千的费用是有的。” 陈女士付给快递点负责人的部分“跑腿费”。受访者供图 2月22日，陈女士又收到6个快递，并付给快递点负责人18元“跑腿费”，高先生得知此情况后向当地邮政部门进行了举报。2月24日，快递点负责人主动联系到陈女士并退还了18元“跑腿费”，“当时还拿了一个协议，协议大概内容是我委托他们从元江县把快递送到乡镇上来的。” 记者走访发现，陈女士经常取快递的地方挂的招牌为安定社区电子商务服务站，还张贴有“某通快递代理点”的海报。门店负责人称，受高先生举报影响，快递点已停止派件发件，并否认该店为韵达、申通的网点，称其所收取的费用系“跑腿费”。 与陈女士不同，甘庄街道的赵先生在得知取件要收“跑腿费”后第一时间选择了维权。“三年前我从玉溪市区回到甘庄工作，第一次去某达的快递点取快递，他们说是从元江县城拉回来的，所以要收钱。”赵先生称，当时他并未跟站点负责人争辩，回家后他拨打了某达总部客服电话进行了投诉，“客服核实后说没有这项费用。”但赵先生随后发现，每当自己有其他品牌的快递时，快递员总是告知他需前往元江县城取件，并声称甘庄未开设网点。但赵先生注意到，其他人仍能在甘庄取件，这让他怀疑自己被“拉黑”了。 赵先生随即又进行了投诉，“过了一段时间，他们还是把快递送到了甘庄，让我去拿，也不收钱，但是其他人取件还是要收3元的‘跑腿费’。” 何女士也称，2022年她第一次去甘庄街道的快递点帮母亲取快递时也被告知要收3元“跑腿费”，“当时我就感觉莫名其妙，购买的快递都是包邮的，为什么还要二次收费？后来我电话投诉后，他们就没收过我的钱，但是我母亲包括其他亲戚去取快递，还是会收3元钱。” 从业者称年收入20多万元，撤销备案逃避监管 “如果你投诉其中一家，那你在镇上也拿不到其他家的快递，因为被集体拉黑了。”元江县一位曾经的快递站点负责人熊先生（化姓）如是告诉记者，“三通一达”在当地每个乡镇快递承包点的负责人平时都会互相沟通。 熊先生几年前承包了元江县一个镇的某通快递网点，直到去年退出经营。“快递业务量比较大，平均每天的派件量在300件左右，小件‘跑腿费’3元，大件如冰箱、洗衣机等会收30元到50元不等。这部分没有详细规定，一般是跟取件人商量好，如果需要ag凯发_凯发一触即发从县城拉到镇上就收费，不需要就自己去拉。”熊先生称。 “每个月按平均1万个派件来算，‘跑腿费’的收入可达到3万元，此外ag凯发_凯发一触即发还需要跟元江的代理商返点，每件1元。”熊先生称，“跑腿费”一年收入都有二十多万元，还不加上寄件的收入，“当时我从别人手上接下这个网点转让费也是二十多万元，一年就把成本收回来了。” 至于前述快递点负责人所称“跑腿费”涵盖油费过路费等成本，熊先生称其实这部分成本并不高，“从ag凯发_凯发一触即发镇到县城来回一趟的油费过路费才四十多元，后来我又请了一个跑货车的师傅帮我到县城寄件取件，一天费用也才80元。” 熊先生还称，2021年当地政府部门曾禁止乡镇快递末端网点收取“跑腿费”，“那段时间确实不敢收，不过后来有人出主意，让ag凯发_凯发一触即发去邮政管理局撤销网点备案，并把门头上的某通快递代理点广告撕下来，即可避免被相关部门查处。” 元江县甘庄街道的赵女士证实了熊先生的部分说法。去年12月，赵女士在取件时被收取3元“跑腿费”，在与快递点负责人争辩时对方称其并非某通末端网点，但赵女士发现取件地出库入库机器、快递单打印机、联网电脑、快递称重设备等一应俱全，“从操作流程到业务范畴，都与标准的乡镇快递网点毫无二致，完全具备快递网点的所有功能。” 赵女士随即向云南省邮政管理局投诉。2025年1月，玉溪市邮政管理局通过局长信箱回复称，经调查核实，中通和韵达快递官网已对服务地域及范围进行了公示，目前官网公示信息显示：元江县甘庄街道不在元江县中通和韵达快递的派送范围，元江县中通和韵达快递企业在甘庄街道未设立快递末端网点。 “目前，元江县甘庄街道有快件代放点，具体地址为戴某某经营的便利店，经调查了解，戴某某受当地用户委托到县城代用户取件，取回后放置在其便利店内由用户自�。渚谋憷晁淙辉荽婵旒�，但并无快递品牌标识门头、制度，店内未发现连接快递服务网络，无中通、韵达的面单和业务操作系统，元江中通和韵达快递在甘庄街道未开通站点工号，不属于快递末端网点，现场也未发现快件收寄业务。”玉溪市邮政管理局回复称。 甘庄街道邮政支局工作人员称，因“三通一达一兔”停止收寄件业务，邮政快递量成倍增加。上游新闻记者 李文滔 摄 官方称多种原因致取件二次违规收费 对于玉溪市邮政管理局针对赵女士的回复，高先生提出了质疑。他称：“明明有证据证明该快递点就是相关快递企业的网点，相关部门调查后却称不属于快递末端网点，也不予以处罚，让人难以理解。”为证明自己的观点，高先生以楚雄州的一则处罚信息进行了举例。 据高先生介绍，去年10月楚雄州南华县某达物流公司网点因为收取客户“跑腿费”，被当地邮政局以“虚构快递服务费金额信息”�？�3万元，并被责令停止收取该费用。处罚信息显示，当地邮政局处罚依据为《快递市场管理办法》第53条第8款“经营快递业务的企业有下列情形之一的，由邮政部门责令改正，处1万元以下的�？睿磺榻谘现氐�，处1万元以上3万元以下的罚款：……（三）虚构快递服务费金额信息的……” 高先生向楚雄州邮政管理局咨询时被工作人员告知，在发现上述快递企业末端网点违规收费情况后，官方依据上述条款进行了处罚，“但实际执法过程中，不同地方的处罚依据也会存在不同情况。” 记者注意到，去年湖北省邮政局曾公布一起快递公司因末端网点违规收费被处罚的案例。当地邮政管理部门依据《快递市场管理办法》第40条规定，就快递公司“违反快递服务标准”的违法事实作出�？�5000元的行政处罚决定。 楚雄州邮政管理局工作人员还表示，楚雄州在极力推动整治快递末端违规收费问题，但因为地理环境等因素效果不一，“有些乡镇离着州府两百多公里，山高路长，而且发件量取件量都比较少，光靠物流公司的派费并不能覆盖成本。” 元江县曼来镇的李先生对上述工作人员的说法表示赞同，他于2017年承包了某达物流在当地红光社区的收寄件业务，“刚接手时每天派件才十多件，到2022年转手时每天派件也才七八十件，一个快递收取‘跑腿费’3元，还要给代理商返点1元，刨去房租水电和人工，其实赚不了多少钱。虽然旺季靠电商发货有部分收益，但这些收益都在淡季贴补出去了。” 上述工作人员还表示，当地在大力推动乡镇快递网点合并经营，但阻力较大，“说到底这个是市场经济行为，并不是一纸文件就可以强制各快递企业合并经营的。“ 记者发现，元江县的情况并非个例。去年8月，楚雄州元谋县也发现了类似问题，当地政协委员就此提出提案，交通局在答复中指出了乡镇快递二次收费现象的多个原因，并采取了相应处罚措施。 元谋县交通局答复指出，经分析，导致乡镇部分末端网点出现取件二次违规收费的现象原因有三：一是各快递品牌企业为提高市场占有率恶意相互竞争，推出购买商品免邮、包邮费、低价的经营模式，导致前端压低邮费，末端派费过低；二是为满足人民群众需求和促进经济社会发展为导向，解决群众取快递难的问题，要求快递品牌企业开通设置乡镇快递末端网点，但乡镇末端网点派费用较低；三是快递品牌企业未给末端服务网点派费，存在倒卖快递的违法行为。 元谋县交通局还透露，2023年5月至2024年8月，已对申通、圆通、韵达、中通、极兔快递末端服务站点存在的取件二次收费违规行为进行了处罚，开出处罚决定书8份，罚金2.1万元。然而，强制执法后，采取断网处罚却导致快递无法送达乡镇进行投递，群众不得不前往县城自取快递，增加了时间和成本负担。 韵达快递2月21日公示的在元江县的派送范围和不派送范围。官网截图 部分快递在元江多个乡镇网点停止派发件 2月25日、26日，上游新闻记者先后走访元江县甘庄街道、因远镇、曼来镇的多个快递点，均被告知已停止派发件服务，但记者发现部分快递点内仍有出库入库机器，有部分快递点门上贴出告示“取件不收费”。问及其是否为快递网点，负责人均表示否认，且无法现场打印寄件单，不过其表示可帮忙将物品带到县城再进行寄送。 甘庄街道邮政支局工作人员告诉记者，在高先生举报乡镇快递网点二次收费情况引发舆情后，“三通一达一兔”均停止了在当地的派发件业务，这也间接导致邮政快递业务量暴增，“之前每天快递派件量在100个左右，现在一天六七百个，分拣入库、贴码出库，工作量大大增加。” 国家邮政局官网信息显示，2025年2月14日，玉溪市邮政管理局就快递末端服务违规问题，对“三通一达”和极兔快递公司及元江县相关代理公司进行了约谈。约谈主要内容为：1.按规定公示、公布服务地域；2.未经用户同意，不得擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件；3.禁止快递末端服务违规收费。 2月16日，因未按规定公示、公布服务地域，申通、圆通、韵达三家快递企业在元江县的代理公司分别被处以警告并罚款3000元。2月19日，韵达元江代理公司因未经用户同意，擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件被警告并处�？�8000元。2月21日，因暂停玉溪市元江县甘庄街道快递服务未按规定报告、公告，元江申通又被责令整改。 3月14日，记者通过查询上述快递公司官网发现，“三通一达一兔”五家快递公司的派送范围仅包括元江县城主城区的澧江街道和红河街道，其他如因远镇、甘庄街道、曼来镇等8个乡镇街道均不在派送范围内。 二次违规收费问题何解？不在派送范围内的乡镇居民收寄件如何解决？3月14日，记者就此致电玉溪市邮政管理局，工作人员称，就网络举报情况玉溪市邮政管理局介入调查后，依法约谈了相关企业并责令整改。 “2月21日，玉溪市邮政管理局按照《快递市场管理办法》第24条‘经营快递业务的企业对不能提供服务的建制村、社区等区域，应当以醒目的方式提前告知寄件人’，依法规范各快递品牌公示服务区域，即它们在元江县的派送或不派送的地域范围。”工作人员称。 工作人员还表示，目前涉事相关快递企业的快递已停止不在服务范围内的乡镇收寄件业务，“用户可以选择邮政、京东、顺丰等快递企业寄件，也可以到县城选择其他快递品牌寄件。”问及“三通一达一兔”何时恢复乡镇收寄件业务，该工作人员表示暂不清楚，“政府也无法强制快递企业派件到乡镇。” 上游新闻记者 李文滔