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11月16日,延期达5年之久的“维克拉玛蒂亚”号航母终于交付印度海军。在此之前,俄罗斯已经卖给印度为航母配备的米格-29K/KUB舰载机,并为印度海军培训了10名舰载机飞行员。
印度一直是俄罗斯的重要军火市场。2012年~2015年,印度武器进口总额预计达400亿美元,其中,来自俄罗斯的武器占146亿美元。俄罗斯对印度军火市场极为重视,出售意向包括航母、T-50战机、核动力潜艇等先进武器系统。
俄印军事技术合作始于1960年,一直保持着较大规模。2007年,印度取代中国,成为俄罗斯最大的武器客户。俄罗斯每年向印度提供近30亿美元的武器和军事技术装备。但近几年来,俄罗斯对印度武器出口却呈现出明显颓势。
印度作为世界最大的武器进口国,其军火市场受到多方觊觎。2013年5月,日本首相安倍晋三与印度总理辛格在东京举行了会谈,签署的协议内容包括:扩大双边军事技术合作;两国海军举行联合军演;日本向印度出售核反应堆和军用飞机。
印度官方媒体报道,“印日双边战略伙伴关系提升到了一个新水平,共同努力和承担保证亚太地区稳定和安全的义务。”俄罗斯在印度军火市场上又多了一个强劲的竞争对手。
今年6月,印度空军最终决定,取消购买伊尔-76的意向,转为购买C-17。加尔各答电讯社评论,“俄罗斯在印度军用运输机市场上的领先地位已经终结”。俄罗斯战略和技术分析中心阿利耶夫认为,“印度向美国大宗军购,是为了加强与美国的军事和政治合作。”
类似俄罗斯武器在印度军火市场竞争中出局的案例还有不少。据估算,近两年内,俄罗斯失去了印度近130亿美元的军火合同。对印军售下降,俄国内生产商习惯性地将它归结为零部件价格上涨、创新性和技术要求提高等因素。但原因似乎并非这么简单。
军火销售从来都不是简单的商业行为,而是与国家政治战略直接相关,它是国家间最高层次的合作。印度是俄罗斯在亚太地区最大的全面战略伙伴之一,两国友好关系始于苏联时期。俄印友好关系的法律基础是1993年1月签署的《俄罗斯联邦和印度共和国友好合作条约》。
近年来,尽管俄印关系一直保持相对稳定,但俄罗斯对印度的战略影响力却在持续减弱。
2009年公布的《俄罗斯联邦至2020年前国家安全战略》中指出,俄罗斯旨在加强其作为形成中的多极国家关系的一个关键主体,将联合国及其安理会作为稳定国际关系体系的核心,加强与“八国”集团、“二十国”集团、俄印中、“金砖”四国等多边框架内合作,发展与独联体国家双边与多边合作是外交重点,巩固欧亚经济共同体,增强上�:献髯橹恼吻绷�,加强与欧盟的协作机制,致力于与美国建立战略伙伴关系。
俄罗斯奉行“多级”外交政策,是基于其面临国际形势作出的现实选择,但在具体实施过程中,俄罗斯时常表现出摇摆不定和无所适从,使得俄罗斯一点点被挤出印度军火市场。
比如,2011年,俄罗斯没有赢得印度126架多用途战斗机的采购合同,且印度转向第三世界国家购买俄制武器的零部件和备件,俄罗斯对此极为不满。之后,俄罗斯有意向巴基斯坦出售武器,这与其说是帮助巴基斯坦加强国防能力,不如说是借助巴基斯坦,间接对印度施加影响,从而修正与印度的军事和政治关系,但此举难免会被印度视作报复行为。
俄专家认为,俄罗斯对印政策应立刻做出调整,在外交、经济、军事等领域采取强有力措施,挽回对印军售颓势。其中,构建“莫斯科-新德里”轴心,不失为一种选择。
今年3月21日,印度表示,希望能与俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦结成关税同盟。关税同盟可以作为俄印全面结盟的第一步。俄印合作潜力巨大,如果俄罗斯发出结盟邀请,印度很大可能会持欢迎态度。
11月18日,在俄印军事技术合作委员会第13次会议开幕式上,俄国防部长绍义古和印国防部长古里安表示,两国将在武装力量所有军兵种和所有领域,就军事和军事技术合作开展战略对话,并计划明年在日本海彼得大帝湾举行海上联合军事演习。
考虑到俄罗斯所处的国际环境,俄印如果结盟,必将对世界政治格局产生重要影响,同时,俄罗斯在印度军火市场上的传统“老大”地位也会得到稳固。(海军工程大学 李大鹏)
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俄对印武器出口呈颓势 分析称其正失去印军火市场-中新网
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