体现普遍性、兼顾差异化,是新修订的共同条令一大亮点,也是提高军队专业化、精细化、科学化管理水平的必然要求。
当前,我国安全环境、军事斗争态势、我军使命任务、现代战争形态、我军组织形态、国防和军队现代化目标任务都发生新变化,对军队专业化、精细化、科学化管理水平的要求越来越高。比如,信息网络环境下部队管理、新域新质力量部队管理以及战时管理、动散条件下部队管理等,必须遵循新时代治军带兵规律,主动识变应变求变,因人因情因势施策,精准精确精细发力。各级应当在严格落实新修订的共同条令的同时,进一步更新理念、优化流程、创新手段,提高科学管理对战斗力增长的贡献率。
注重分类管理,是我党我军一贯倡导和实行的科学管理方法,是全面加强军事治理的必然要求,也是坚持实事求是思想路线的务实之举。各级应聚焦形势任务发展变化带来的新情况新问题,结合贯彻落实新修订的共同条令,研究规范部队分类管理工作。坚持向战为战、体系抓建、依法从严、精准施策,融入练兵备战各领域分类抓管,强化法治思维,做到严之有据、严在法内、严得科学,不断提升分类管理整体效能。
各级应对与新修订的共同条令关联的规章制度、措施办法进行全面梳理,搞好科学论证,做好立改废释工作,确保体系完备、系统配套。特别是要抓好官兵关系“双六条”、请假外出、补休、留营住宿等官兵关切制度规定落实落地,进一步清理土政策、土规定,净化基层风气,密切内部关系,激发动力活力。与此同时,应把体现时代特征、符合治军规律的经验做法固化为法规制度,上下结合体系抓建,推动部队建设高质量发展。
“天下大事,不难于立法,而难于法之必行。”新修订的共同条令为全军官兵立起了规矩,各级应将学习贯彻新修订的共同条令与尊法学法守法用法活动、按纲抓建基层、法治军营建设等一体筹划推进,纳入巡视巡察、执纪监督、训练监察、安全检查、警备纠察、行业领域整肃治理等工作同步实施。加大检查督导力度,持续整治各类倾向性问题,强化法规制度执行力,做到有法必依、执法必严、违法必究,始终保持从严落实条令强劲态势。把依法治军贯彻落实到部队建设的全过程和各方面,构建随时能打胜仗的战备秩序,与实战化训练相匹配的训练秩序,权责清晰、顺畅高效的工作秩序,利于练兵备战、利于作风养成、利于官兵成长的生活秩序。
(作者单位:辽宁省军区)
